七政堂：妆字号眼霜自称可降低度数，静态+动态+股权等收益有多可观？

近年来，国内青少年近视问题呈现出低龄化、程度重等特点，防控形势不容乐观。与此同时，名目五花八门的护眼产品开始出现在不少人的朋友圈中，“降低度数、改善眼疾”等宣传更是早已见怪不怪。针对这些乱象，国家卫健委、中央网信办等6部门所下发的《关于进一步规范儿童青少年近视矫正工作切实加强监管的通知》曾明确提出，要规范近视矫正工作，严肃查处近视矫正中的虚假、夸大宣传行为。但就是在这样的背景下，还有一些所谓的护眼产品甘愿铤而走险，将妆字号产品包装出了护眼功效，七政堂旗下的“巨能看眼霜”就是这样一款产品。

那么七政堂有着怎样的平台背景？“巨能看眼霜”是否可以改善眼部疾病、改善度数？“6秒体验巨能看，对照视力表可多看1到6行”的说法从何而来？“双参β-葡聚糖压片糖果”是否具有提高免疫力和改善睡眠等保健功效？该平台现行的奖金制度该如何解读？

化妆产品，改善眼疾？

七政堂健康管理（江苏）有限公司成立于2022年1月6日，法定代表人罗静，股东有罗静（大股东）和于易成，注册资本1413.1913万元，实缴未知。七政堂健康管理（浙江）有限公司为七政堂健康管理（江苏）有限公司的全资子公司，是“七政堂”的官方公众号和小程序的认证主体，成立于2022年5月31日，法定代表人还是罗静，注册资本依然是1413.1913万元，实缴未知。

截止目前，七政堂商城已经上架了两款核心产品，其一名为“巨能看清爽按摩眼霜”，其二名为“倍美迪双参β-葡聚糖压片糖果”。关于巨能看眼霜的功效，在官方小程序内的商品详情页面板块，围绕着这款产品的相关宣传显然含有不科学地表示功效的断言以及保证：“在涂抹眼霜过后，只需6秒到60秒的时间，裸眼就可多看1到6行视力表上的图案”。

涉及到“60秒见效”的类似说法在官方商城当中屡有出现。

在推广人员提供的资料当中，在巨能看产品图片的旁边，也出现了“在使用产品两到三个月后，稳定改善裸眼视力幅度可达50到200度，对散光、老花眼、干眼症、飞蚊症均有显著效果”，显然，这段描述在暗示巨能看眼霜也具有相应作用。

而实际上，据官方商城显示，巨能看眼霜的备案编号为“粤G妆网备字2021653521”，显然，这款产品仅为国产非特殊用途化妆品，并非医疗器械或药品。

值得一提的是，截至目前，在国产非特殊用途化妆品备案服务平台上，用户还无法根据该编号搜索到相关产品信息。

如果以妆字号的角度审视这款产品的话，那么上述广告内容很可能涉嫌虚假宣传，根据《化妆品命名规定》、《化妆品命名指南》等文件要求，化妆品宣称用语应根据其语言环境来确定，禁止表达的词意或使用的词语包括但不限于以下词语：医疗术语、明示或暗示医疗作用和效果的词语。对于此类行为，我国《广告法》第十七条规定也已明确指出：除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。

为了收到更好的招商效果，也为了证明巨能看眼霜确实具有所谓的改善视力、降低度数的功效，在七政堂的官方小程序的包装下，各种案例也是层出不穷。

显而易见，这些案例的出现，还将涉及使用他人名义保证或以暗示方法使人误解其效用的行为。有业内人士指出，任何产品的广告都应当真实、合法，不得使用他人名义保证或者暗示产品功效误导消费者。凡是有明示或者暗示具有医疗作用的，夸大功能或者其他容易给消费者造成误解的，违反相关法律法规的内容，或涉嫌虚假宣传。

对于近来市面上普遍流传开来的使用上某种产品就可改善度数等宣传方式，多地市场监管部门已明确指出以下行为属于虚假营销宣传行为：1.使用“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”“度数修复”等误导性表述对儿童青少年近视防控产品进行营销宣传的行为；2.冒用中医药名义或者假借中医药理论、技术进行营销宣传欺骗消费者的行为；3.使用患者名义或者形象进行诊疗前后效果对比或者作证明；4.宣传诊疗效果或者对诊疗的安全性、功效性做保证性承诺。

无独有偶，在介绍七政堂旗下另一款核心产品“双参β-葡聚糖压片糖果”时，推广人员提供的PPT资料也提到了不少关于产品功效方面的保证。

“改善睡眠、提升免疫”等功效似乎都不在该产品的话下。

而实际上，该产品的食品生产许可证编号为SC12744011102534，显然，该产品仅为普通食品，并非保健食品或药品。根据国家食品药品监督管理总局关于保健食品的相关规定，具有“提高免疫力、改善睡眠”功效的食品一律归为“保健食品”。《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718-2011)同时规定，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。当非保健食品广告宣传保健功能时，可依据《广告法》第九条第（十一）项的规定以及《食品安全法实施条例》规定禁止的情形对其定性。非保健食品广告宣传保健功能，是对食品本身性能和功能的虚假描述，容易引起消费者的误解，可以虚假广告对其定性。

如上图所示，在宣传材料当中，这款产品还被标注出了适合特定人群：“血液粘稠、动脉硬化及斑块较多者、血栓风险患者”。对此，《食品标识监督管理办法（征求意见稿）》早就指出：没有法律法规、规章和食品安全标准等规定的，一般食品标识不得强调适合特定人群。

揭底模式，多重收益

接下来，我们再来关注一下七政堂推行的奖金制度该如何解读。据推广人员阿强（化名）介绍，七政堂的模式可以通过以下几个方面进行解读：

根据上述资料显示，除了静态收益外，做动态的话，参与者还有分享收益、团队收益、平级奖等多重奖励可拿。

关于七政堂的模式，现如今，在网上还流传着一种纸质版本的解读以及一种语音格式的剖析，描述的内容基本上也是大同小异，这些资料的出现，也在侧面上证明了上述制度资料的真实性。

至于七政堂现行奖金制度所提到的“股权收益”（据推广人员介绍，所谓的股权收益指的就是七政堂的原始股），则很可能涉嫌违规。

归根结底，投资者只有在上海证券交易所、深圳证券交易所以及承担新三板交易结算的全国中小企业股份转让系统这三个公开市场买卖股票，才不存在诈骗风险，而企业与投资人之间非法进行的所谓的原始股权转让、买卖的行为，不符合相关法律规定。根据《证券法》的有关规定：“公开发行股票，须经中国证监会核准，未经依法核准，任何单位和个人不得公开、变相公开发行股票。非公开发行股票，不得采用广告、公告、广播、网络、短信等公开方式或变相公开方式进行”。

项目上线后，七政堂在推广市场方面可谓是卓有建树，产品销量就是最好的证明，截止2022年9月中旬，标价4999元的压片糖果卖出了228瓶，标价1670元的巨能看眼霜则卖出了348支。

后  记

近年来，个别商家将普通食品包装出保健功效等虚假宣传现象愈发普遍，在增强《广告法》普法宣传方面，有监管部门对此指出：一方面要加大对经营者的宣传力度，着重向经营者宣传《广告法》中强化经营者义务和责任的有关内容，教育和引导经营者提高履行法定义务和责任的自律意识，努力营造良好的市场环境；另一方面要加大对消费者的宣传力度，教育和引导消费者在消费时应如何辨别涉嫌违法的广告行为，强化维权意识，及时向工商行政管理机关投诉举报，保护自己的合法权益。

至于七政堂在今后会如何发展？围绕着相关产品出现的虚假宣传问题，能否得到经营方的重视与整改？对此，微商电商调研将继续保持关注。